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Accordi quadro
1. Le stazioni appaltanti possono concludere accordi quadro nel rispetto delle procedure di cui al presente codice. La durata di un accordo quadro non supera i quattro anni per gli appalti nei settori ordinari e gli otto anni per gli appalti nei settori speciali, salvo in casi eccezionali, debitamente motivati in relazione, in particolare, alloggetto dellaccordo quadro.2. Nei settori ordinari, gli appalti basati su un accordo quadro sono aggiudicati secondo le procedure previste dal presente comma e dai commi 3 e 4. Tali procedure sono applicabili solo tra le amministrazioni aggiudicatrici, individuate nellavviso di indizione di gara o nellinvito a confermare interesse, e gli operatori economici parti dellaccordo quadro concluso. Gli appalti basati su un accordo quadro non comportano in nessun caso modifiche sostanziali alle condizioni fissate nellaccordo quadro in particolare nel caso di cui al comma 3.
3. Nellambito di un accordo quadro concluso con un solo operatore economico, gli appalti sono aggiudicati entro i limiti delle condizioni fissate nellaccordo quadro stesso. Lamministrazione aggiudicatrice può consultare per iscritto loperatore economico parte dellaccordo quadro, chiedendogli di completare, se necessario, la sua offerta.
4. Laccordo quadro concluso con più operatori economici è eseguito secondo una delle seguenti modalità:
a) secondo i termini e le condizioni dellaccordo quadro, senza riaprire il confronto competitivo, se laccordo quadro contiene tutti i termini che disciplinano la prestazione dei lavori, dei servizi e delle forniture, nonchè le condizioni oggettive per determinare quale degli operatori economici parti dellaccordo quadro effettuerà la prestazione. Tali condizioni sono indicate nei documenti di gara per laccordo quadro. Lindividuazione delloperatore economico parte dellaccordo quadro che effettuerà la prestazione avviene sulla base di decisione motivata in relazione alle specifiche esigenze dellamministrazione;
b) se laccordo quadro contiene tutti i termini che disciplinano la prestazione dei lavori, dei servizi e delle forniture, in parte senza la riapertura del confronto competitivo conformemente alla lettera a) e, in parte, con la riapertura del confronto competitivo tra gli operatori economici parti dellaccordo quadro conformemente alla lettera c), qualora tale possibilità sia stata stabilita dallamministrazione aggiudicatrice nei documenti di gara per laccordo quadro. La scelta se alcuni specifici lavori, forniture o servizi debbano essere acquisiti a seguito della riapertura del confronto competitivo o direttamente alle condizioni di cui allaccordo quadro avviene in base a criteri oggettivi, che sono indicati nei documenti di gara per laccordo quadro. Tali documenti di gara precisano anche quali condizioni possono essere soggette alla riapertura del confronto competitivo. Le disposizioni previste dalla presente lettera, primo periodo, si applicano anche a ogni lotto di un accordo quadro per il quale tutti i termini che disciplinano la prestazione dei lavori, dei servizi e delle forniture in questione, sono definiti nellaccordo quadro, anche se sono stati stabiliti tutti i termini che disciplinano la prestazione dei lavori, dei servizi e delle forniture per altri lotti;
c) riaprendo il confronto competitivo tra gli operatori economici parti dellaccordo quadro, se laccordo quadro non contiene tutti i termini che disciplinano la prestazione dei lavori, dei servizi e delle forniture.
5. I confronti competitivi di cui al comma 4, lettere b) e c), si basano sulle stesse condizioni applicate allaggiudicazione dellaccordo quadro, se necessario precisandole, e su altre condizioni indicate nei documenti di gara per laccordo quadro, secondo la seguente procedura:
a) per ogni appalto da aggiudicare lamministrazione aggiudicatrice consulta per iscritto gli operatori economici che sono in grado di eseguire loggetto dellappalto;
b) lamministrazione aggiudicatrice fissa un termine sufficiente per presentare le offerte relative a ciascun appalto specifico, tenendo conto di elementi quali la complessità delloggetto dellappalto e il tempo necessario per la trasmissione delle offerte;
c) le offerte sono presentate per iscritto e il loro contenuto non viene reso pubblico fino alla scadenza del termine previsto per la loro presentazione;
d) lamministrazione aggiudicatrice aggiudica lappalto allofferente che ha presentato lofferta migliore sulla base dei criteri di aggiudicazione fissati nei documenti di gara per laccordo quadro.
6. Nei settori speciali, gli appalti basati su un accordo quadro sono aggiudicati in base a regole e criteri oggettivi che possono prevedere la riapertura del confronto competitivo tra gli operatori economici parti dellaccordo quadro concluso. Tali regole e criteri sono indicati nei documenti di gara per laccordo quadro e garantiscono parità di trattamento tra gli operatori economici parti dellaccordo. Ove sia prevista la riapertura del confronto competitivo, lente aggiudicatore fissa un termine sufficiente per consentire di presentare offerte relative a ciascun appalto specifico e aggiudicano ciascun appalto allofferente che ha presentato la migliore offerta in base ai criteri di aggiudicazione stabiliti nel capitolato doneri dellaccordo quadro. Lente aggiudicatore non può ricorrere agli accordi quadro in modo da eludere lapplicazione del presente decreto o in modo da ostacolare, limitare o distorcere la concorrenza.
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